2016年10月16-17日，经国务院扶贫开发领导小组批准，由国务院扶贫办主办、中国扶贫志愿服务促进会（以下简称“促进会”）承办的“2016中国扶贫日县域发展与脱贫攻坚论坛”在北京会议中心隆重召开。

持续多年的超大规模城镇化发展深刻改变了我国经济社会发展的基本面貌。就社会文化来说，一方面，2.6亿农村居民由农村迁往城市定居，延续数千年、以农耕文明为主要特征的传统文化，面临着后继乏人、文脉断裂的困境；另一方面，城市的组织与管理者在过于重视城市“硬件”建设的同时，大大忽视了文化“软件”建设，对城镇化发展中的文化需求因应不足，造成城市本土居民与进城农民工的文化消费无法得到满足。

随着农村和农业的发展，传统农民的市场意识日渐提升，激发了农村金融市场自身的动力。合作金融在新的形势下展现出新的活力，一批新型农村合作金融组织应运而生。

强化金融机构服务“三农”职责、支持农业企业上市、明确合作金融中的地方责任、有针对性地扩大农业保险范围等成为今年“三农”金融工作的新亮点，我国农村金融市场迎来全面发展新机遇。

今年一号文件对农民合作社规范发展、产业链建设、合作金融、社会化服务体系、党建管理带动作用再提具体要求，赋予了合作社在农村经济社会中更多责任。

专家指出，《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》多处创新、更趋完善，有利于推动农民合作组织功能创新和可持续发展，但仍需加强与农口等相关部门的协作，更好地实现财政支农功能。

仁发农机合作社综合了资本、土地、粮食生产等要素，是全国合作社的典范，尤其是土地股份合作效益好，又符合国家培育新型农业主体的要求。“仁发模式”表明了从事大田生产的土地股份合作也有强大的生产力，值得向全国推广。

据黑龙江省农委农机局相关负责人介绍，全省七年来共投入农机装备资金81.82亿元。其中2012年投资22.65亿元，利用北欧贷款2.8亿元，国家、省和合作社各承担本息50%，其余国家和省承担60%，合作社承担40%。

专家认为，放开贷款利率是大势所趋，且有利于农村金融市场的发展。另一方面，贷款利率提升也增加了部分借款人的融资成本，短期内可能会对他们的生产经营产生一定影响。但从长期看，会对农村金融发展、扩大农村金融覆盖面带来好处。